企业负责人应该如何制定战略和执行战略(企业负责人如何履行好企业的责任)

本文目录

1. 如何理解成都的“东进、南拓、西控、北改、中优”空间发展战略
2. 企业负责人应该如何制定战略和执行战略
3. 2020省级行政区划调整方案是真是假
4. 杨承军是军控专家，他的核战略眼光可靠吗

如何理解成都的“东进、南拓、西控、北改、中优”空间发展战略

“东进、南拓、西控、北改、中优”的城市新格局

“东进”，就是沿龙泉山东侧，规划建设天府国际空港新城和现代化产业基地，发展先进制造业和生产性服务业，开辟城市永续发展新空间，打造创新驱动发展新引擎。

“南拓”，就是高标准、高质量建设天府新区和国家自主创新示范区，优化空间结构，完善管理体制，建成行政政务服务中心、科技创新中心、国际会展中心、区域性总部基地、高新技术产业服务基地。

“西控”，就是持续优化生态功能空间布局，大力发展高端绿色科技产业，提升绿色发展能级，保持生态宜居的现代化田园城市形态。

“北改”，就是建设提升北部地区生态屏障，保护好历史性、标志性建筑，加快城市有机更新，改善人居环境。

“中优”，就是优化中心城区功能，降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度，提高产业层次，提升城市品质。

企业负责人应该如何制定战略和执行战略

企业发展离不开发展战略的提出和制定，现简述如下。

一、企业战略定义

企业战略是关于企业如何发展的理论体系。

二、企业发展战略的组成部分

主要包括三个部分:愿景、价值观和使命，三个主项下面还有若干层支项，如下一层是业务战略以及所属的企业运营各个方面的具体策略。（详见插图）

三、如何制定发展战略

制定企业发展战略，应该围绕下列三个方面进行:

！、企业整体架构制定（包括内部组织架构和外部市场体系构建以及各种关系的处理原则等)；

2、长期发展目标（即发展愿景——终极目标）；

3基本性（企业的内外部资源、核心价值观、核心竞争力等）。

四、综述

企业发展战略解决的是企业发展全局性问题，是根据当前所处商业环境和未来可能出现的变化，制定出来的具有一般原则性意义的大政方略。因此，在制定企业各项运营策略时，具有普遍的指导意义和约束力。

企业发展战略，也可以被认为是企业的“基本法”，当制定各项实操策略时，必须符合这个企业“基本法”的精神。当然，在企业运营发展过程中，可以对企业发展战略进行适应性调整，以适应企业运营发展中出现的结构性变化和大环境的变化。

2020省级行政区划调整方案是真是假

国家对省级行政区划的改革一直在进行，并不是现在才有这个说法。

新中国成立以来，省级行政区域的划分有多次大的合并和调整。

对省级行政区划的改革，并不只是增减省级行政区数量那么简单。它实质上是行政体制改革，目的是协调地区发展。

近几年，对省级行政区划调整的说法多年。最终还是要以国家公布的政策文件为准。

对省级行政区划的改革，牵涉政治、国防、经济建设、历史文化、民族、自然环境条件等很多方面。

我们先看看新中国成立以来，省级行政区划的变迁历程。

对省级行政区域的屡次改革，总的变化趋势是：减少了行政区划的层次和数量，扩大了某些行政区划管辖的范围，将一些少数民族聚居比较集中的地区逐步建成民族自治区。

1.建国初期的行政区划

在建国初期(1952年8月以前)，全国划分为6大行政区、1个自治区、1个地方政府。

6大行政区共管辖29个省、8个相当于省级的行署区、13个中央或大行政区直辖市。总共有相当于省一级行政区划52个。

具体行政区划是：

当时，这6大行政区称为军政委员会(只有东北区为人民政府)，是比省、行署、市高一级的行政区机构，也是中央人民政府的代表机关。

2.第一次变动

第一次省级行政区划变动在1952年8月至1953年9月。

主要内容为：将8个行署合并为3个省；将大行政区的军政委员会一律改为行政委员会；撤销2个小省并入邻近省；将1个市降为省辖市、2个市提升为中央或大行政区的直辖市。

具体措施是：

1952年8月7日，中央人民政府第17次会议，通过了《关于调整地方人民政府机构的决议》，决定成立安徽、四川两省，相应撤销皖北、皖南和川东、川西、川南、川北这6个行政公署。

1952年11月15日，中央人民政府第19次会议，通过了《关于改变大行政区人民政府(军政委员会)机构与任务的决定》和《关于调整省、区建制的决议》。

1952年12月7日，政务院决定改南京市为江苏省直辖市。1953年9月29日，政务院决定将哈尔滨市、长春市改划为中央直辖市。

从而，省级行政区划由52个减为46个。其中省建制的有30个，中央或大行政区直辖市有14个，民族自治区1个，地方政府1个。即：

省(30个)：河北、山西、绥远、辽东、辽西、吉林、松江、黑龙江、热河、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、山东、浙江、福建、台湾、江苏、安徽、河南、湖北、湖南、江西、广东、广西、贵州、云南、西康、四川

市(14个)：北京、天津、西安、沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪、哈尔滨、长春、上海、武汉、广州、重庆

自治区(1个)：内蒙古

地方政府(1个)：西藏

3.第二次变动

第二次省级行政区划变动在1954年。

主要内容是：撤销6大行政区机构；将一些小省合并或撤销；对于原14个市，除保留特大城市为中央直辖市外，其他市改为省辖市或并入省建制。

具体措施是：

1954年4月27日，中共中央政治局扩大会议决定撤销6大行政区一级党政机构。

6月19日，中央人民政府第32次会议，通过了《关于撤销大区一级行政机构和合并若干省、市建制的决定》和《关于批准将绥远省划归内蒙古自治区并撤销绥远省建制的决定》。

这两个决定的主要内容是：

在14个市中，除北京、天津、上海为中央直辖市外，将其余11个市全部改为省辖市。其中将沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪市并入辽宁省建制，长春市并入吉林省建制，武汉市并入湖北省建制，广州市并入广东省建制，西安市并入陕西省建制，重庆市并入四川省建制。

从而，省级行政区划由46个减为31个。其中省建制26个，中央直辖市3个，自治区1个，地方政府1个。即：

省(26个)：河北、山西、陕西、甘肃、青海、新疆、辽宁、吉林、黑龙江、热河、山东、浙江、福建、台湾、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广东、广西、贵州、云南、西康、四川

市(3个)：北京、天津、上海

自治区(1个)：内蒙古

地方政府(1个)：西藏

4.第三次变动

第三次省级行政区划变动在1955年至1965年。

主要内容：将一些少数民族聚居区改为民族自治区；继续撤并一些小省的建制。

1955年3月9日，国务院第7次会议决定成立西藏自治区筹委会。

7月30日，全国人大一届二次会议，通过了国务院提议的《关于撤销热河、西康两省的决议》，决定撤销热河省建制，划归河北、辽宁、内蒙古自治区；撤销西康省建制并入四川省。

9月13日，全国人大一届常委会21次会议决议，同意国务院提议的改新疆省为新疆维吾尔自治区。10月1日，新疆维吾尔自治区正式成立。

1956年4月22日，西藏自治区筹委会成立。

1957年6月7日，国务院第51次会议讨论通过，提议建立宁夏回族自治区和广西壮族自治区，并报人大审议。7月15日，全国人大一届四次会议通过关于成立广西壮族自治区、宁夏回族自治区的决议。1958年3月5日，广西壮族自治区正式成立。1958年10月25日，宁夏回族自治区正式成立。

1965年8月25日，三届人大常委会第15次会议通过决议：批准国务院的议案，成立西藏自治区。9月9日，西藏自治区正式成立。

至此，我国设有：

3个直辖市：北京、天津、上海

5个民族自治区：新疆、西藏、内蒙古、广西、宁夏

21个省：黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、江苏、安徽、浙江、福建、江西、广东、云南、贵州、四川、青海、甘肃、陕西、湖南、湖北、河南、山西。加上台湾共计22个省。

这30个行政区划的建制，一直延续到改革开放年代。

5.第四次变动

1988年4月13日，七届人大一次会议通过了《关于设立海南省的决定》和《关于建立海南经济特区的决议》，将原属广东省的海南行政区和西沙、南沙、中沙群岛的岛礁及其海域划归海南省管辖。4月26日，海南省委、省政府正式挂牌。

于是我国有23个省（含台湾）、5个自治区、3个中央直辖市，共计31个省级行政区划。

1997年，四川省重庆市升格为直辖市，省级行政区域增加到32个。

1997年，香港特别行政区成立；1999年，澳门特别行政区成立。于是省级行政区域增加为34个。

至此，我国有23个省，4个直辖市，5个少数民族自治区和2个特别行政区。

这个建置延续至今。

从以上新中国成立以来省级行政区划的变迁历程可见，省级行政区划的改革，主要原因是为了适应政治和经济建设这两大宏观方面的需要。

随着我国经济的快速发展，现代化进程的加快，改革领域的不断拓展和改革内容的全面深化，原有的省级行政区划难以满足现实的种种具体实际需要，区域管理、区域协作方面的一些问题和矛盾逐渐凸显。

除了宏观呈现出的东部与中西部的差别之外，更普遍的是多个小空间内的差别，即各省内部的差别，主要表现为城市与乡村的差别，中心地区与其他地区的差异。

而且，这种自然条件、社会经济发展水平等方面的差异，不仅在经济欠发达的省份广泛存在，在经济发达省份也不是个别的。

例如在经济欠发达的省份，陕西省的陕北、关中、陕南这三大区域的差别很大。甚至一些人感觉上认为陕南的汉中市属于四川省。

在经济发达省份，如山东的胶东、鲁西之间，江苏的苏南、苏北之间，广东的珠三角与外围地区之间，都存在着差异。

行政管理的理论和实践已经证明，合理地调节行政区划，能促进地区协调发展。

与世界其他国家对比，我国一些省级行政单位在面积和人口上都过大，所辖区域自然条件、经济发展水平差别明显，造成省级行政单位管理和协调的困难，降低了行政效率。

例如美国的国土陆地面积与我国相当，但是划分有50个州。

现代化进程的突出标志，是城市化程度的不断提高。通过中心城市的发展，带动中小城市、小城镇的发展，并以这些区域的经济发展为支点，形成现代经济发展的完整网络。

于是，“省级行政区划改革”的呼声一直未间断。

对此，党和政府、专家学者、社会人士等都提出了一些战略规划、方案和思路建议。

党的“十八大”报告中提出：“优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革，深化乡镇行政体制改革。”

中共中央十九届四中全会提出：“优化行政区划设置，提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力，实行扁平化管理，形成高效率组织体系。”

因而，我国也确定了行政区划调整的原则：撤地增省、强县扩权、省直管县、乡镇县派，并且已在实施推进。

还有人提出，将我国的省级行政单位重新合理划分，增设至50个，以利于实现全国都市的均衡合理分布，增强全国城市体系中的重要节点城市等。

在新形势下，如何优化我国行政层级与行政区划设置，是迫切需要研究、探索的重大课题。

省级行政体制改革，是国家发展的必然需要。

但是我国国土面积广阔，人口总量大，各省、自治区、直辖市的自然、社会经济条件相差很大，各省级行政体制改革的紧迫性和必要性不尽相同。

因此，进行省级行政体制改革的模式、时机和路径有所不同，需要统筹规划和分期分批推进。

杨承军是军控专家，他的核战略眼光可靠吗

我们的核战略是在美苏两个超级大国，华约，北约两个政治、军事集团相互对立的情况下确立的，中国属于第三世界，有点核弹足够了，主要是打破核讹诈。

随着苏联解体，华约不复存在，确立了美国的一超独霸，没有任何单一的国家与之抗衡。

由于美国的霸权本性决定了它的狼子野心，强盗心理，大自然的丛林法则，被美国运用得淋漓尽致，美国作为食物链的顶端，没有‘’天敌‘’。对于美国讲，强权即是真理，就是规则，合则用，不合则弃，就是美国的本来面目。

美国在世界上到处挑起事端，搞得乌烟瘴气，就是因为所谓规则、秩序、契约对于美国来说，就是一张纸，与美国讲道理，讲法制，实为一厢情愿。

进入新时代，当中国综合国力一日千里突飞猛进的时候，国民经济世界第二的时候，有些科技创新达到和超过世界先进水平的时候，美国感到了所谓的‘’威胁‘’，世界共同体，共享红利，美国是不愿意的，永远独霸世界，不允许任何国家超越美国，就成了美国的基本国策。

于是，中国就成了美国打压遏制最主要的目标，为了达成目的，美国的战略重心从欧洲转移到亚洲。美国目前使用了任何可能的手段（除了直接的军事冲突），把60%最先进的海空力量部署到亚太，在我国的东海，南海，台海进行军事挑衅，且越演越烈，越来越频繁，公开叫嚣军事干涉台海。

基于此，有人提出了增核论，是基于当前严峻复杂的国际形势的科学的判断，美国没有对手，可以力压任何一个国家。中国唯一的守护神（核弹）其数量只有美国的二十分之一，远远达不到对美国的有限威慑能力。

我们的核力量是建立在第三世界时候的战略决策，当时有‘’华约顶着‘’，现在首当其冲的被美国全力打压，最主要的就是核力量与美国相差太远，不能对美国形成有限的核威慑。我们知道，自从敌对双方有了核武器后，世界大战基本上打不起来，主要原因就是所谓的核战略平衡，美苏或美俄都有七千枚左右的核弹，就是这样数量的核弹，才保证了世界处于相对和平的时代。

如果敌对双方的战略核武器数量对另一方相差太远或太多，根本不是一个数量级后，有着绝对优势的一方，就有可能铤而走险，当连相对平衡就达不到时候，国家安全就危也。

俄罗斯为什么可以高枕无忧的睡大觉？没有哪个敢惹它，就是因为他有着无比强大的核武器数量，虽然俄罗斯的核弹没有用于实战，听到这么多的核武器数量，人人都怕，这就是核武器真正的威慑且有效的功能。

金一南将军曾说过，威慑三要素，能力，决心，要让对手知道。俄罗斯全具备了，能力：七千核弹（两三百就没有这个能力）；

决心：经常性的发出核威慑（敢于亮剑，而不是模糊概念）；让对手知道：

让对手知道：俄罗斯向世界公开宣布使用核武器的几种情况，且经普京总统签字成为法律，哪个违反了或触碰了第几条，就用核武器反击。

没有哪个愿意去尝试俄罗斯的核武器反击，所以俄罗斯核武器威慑功能，发挥了最大限度的作用。

杨承军的核战略眼光停留在旧的时期（华约，北约对立时期），思想僵化，没有知己知彼，不知道敌人是怎么想的，当战略核力量差太多时，当有了反导技术时，当成为主要的战略对手时，当敌人全力对付你时，不能形成有效的核平衡，国家安全堪忧。

杨承军的核战略眼光还停留在纯技术层面上，核弹能够生存，第二次核反击，是经过专家严格认真分析了的云云。不知道敌人是没有考虑的怎样第二次反击，而是考虑了你只有几百枚核弹，只是敌人的零头，不能对敌人形成有效的威慑。

之所以说没有形成有效的威慑，是基于经常性的被美国军事威胁恐吓，这个意义上，数量只有零头的核武器威慑功能，是不能起到威慑作用的，是不够用的。

核武器不实战，相对数量的核武器才能起到威慑作用，才能起到所谓的核恐怖平衡，只有当敌人不再对你军事威胁时，核武器才真正够用，而不是所谓不多数量的技术性的核反击，因为没有让敌人害怕的核武器数量，不是威慑。

杨承军的核战略眼光没有把威慑功能发挥到极致，威慑的三要素之一，让对手知道，杨承军还让大家不要议论，网上都有了，敌人都知道了，还对网友‘’保密‘’，有点讽刺的意味。

核武器的真正够用，是敌人在任何时候，哪怕疯了的时候，都不敢对你动歪脑筋，动军事威胁的念头，那才叫够用，而不是纯技术的反击，因为敌人不怕你那点数量，要让敌人怕你，那才够用。

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