style="text-indent:2em;">很多朋友对于135应急处置机制方案和专家建议细化应急方案不太懂，今天就由小编来为大家分享，希望可以帮助到大家，下面一起来看看吧！
本文目录
长期应急预案编制原则
应急预案编制的原则：应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。
应急预案编制的基本要求：
(1)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;
(2)结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;
(3)结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;
(4)应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施;
(5)有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应;
（6)有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求;
(7)预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确;
(8)预案内容与相关应急预案相互衔接。
事故应急预案编制程序
(1)成立工作组。编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。
(2)资料收集。收集应急预案编制所需的各种资料。
(3)危险源与风险分析。在危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本单位的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析并指出事故可能产生的次生衍生事故，形成分析报告，分析结果作为应急预案的编制依据。
(4)应急能力评估。对本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估，并结合本单位实际，加强应急能力建设。
(5)应急预案编制。应急预案编制过程中，应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握危险源的危险性、应急处置方案和技能。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。
(6)应急预案的评审与发布。评审由本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审后，按规定报有关部门备案，并经生产经营单位主要负责人签署发布。
应急管理16字方针
应急管理十六字训词：“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”16精神，展示应急人的精气神与机关全体党员干部进行了一次深度探讨和交流。
践行训词精神，敢于攻坚克难，担当作为；要牢记训词精神，加强部门联动，提升应急管理能力；要做实训词精神，以枕戈待旦的状态，特别是针对防汛节点，做好应急值班工作。
应急第一响应人培训实施方案
一、培训目标
通过大力开展“应急第一响应人”培训，进一步提升基层防灾减灾救灾和自救互救水平，补齐基层应急响应能力短板，加快建立具有快速响应、指挥协调和专业处置能力的“应急第一响应人”队伍，切实提高风险防范和突发事件应急处置能力，为构建“全灾种、大应急”综合应急救援体系奠定坚实基础。
二、培训时间、地点
2023年5月15日（星期一）上午08：30，在县文化旅游创意中心101会议室；各乡镇培训时间详见附件。
三、培训对象
县减灾委各成员单位分管领导、工作人员；县应急管理局各股室长；县域内重点企业负责人；各乡镇全体领导干部、村（社区）书记、主任、第一书记、网格员；志愿者等。
四、培训内容
（一）自然灾害防御基础知识：暴雨、滑坡、崩塌、泥石流、雷电、地震、洪涝、其他自然灾害（暴雪、干旱、大风、沙尘等）的概念及危害；预警信息；防范措施等。
（二）暴雨山洪灾害应对：影响山洪的主要因素、山洪灾害排查和辨识、山洪灾害防御应对、基层预案的关键要素等。
（三）事故灾害基础知识及应对：火灾事故基础知识及应对，常见消防设备及操作，初起火灾扑救方法，预防、逃生技能等。
（四）应急响应、应急避难和应急疏散：避难场所识别、分类、基础设施等；防踩踏概念、预防、防护方法等；高层建筑突发事件人员疏散应急处置等。
（五）灾害初期搜索与营救：安全原则和个人防护、搜索技巧、开展营救行动、配合救援（信息共享、对专业救援人员引导、参与救援行动等）、基础绳结技术等。
（六）应急救护：伤口护理，止血、包扎、搬运等应急救护基础知识。
五、培训方法和实施步骤
（一）培训方法
采取集中培训、重点对象培训等方式，运用专题辅导、案例分析、送教上门等方法，对各类“应急第一响应人”进行培训。
（二）实施步骤
“应急第一响应人”培训工作从2023年4月开始，分三个阶段实施。
第一阶段：培训准备阶段（4月20日-4月28日）。制定培训实施方案，培训计划及安排授课议题和讲师。
第二阶段：培训实施阶段（5月8日-5月25日）。根据培训计划，统筹安排省上培训的师资人员对辖区内各类“应急第一响应人”进行安全风险辨识、灾害防范应对、应急救援、紧急避险自救等技能培训。
第三阶段：总结评估阶段（5月25日-6月15日）。对“应急第一响应人”培训工作开展情况进行总结评估。
六、相关要求
（一）加强组织领导，压实工作责任。各乡镇、减灾委各成员单位要充分认识开展“应急第一响应人”培训工作的重要性和紧迫性，提高政治站位，强化责任担当，结合“三抓三促”行动，科学组织，周密安排，压紧压实责任，以对人民生命财产安全高度负责的态度，全力做好培训计划安排、人员组织、服务保障等各项工作，参训人员合理安排培训和业务工作，确保做到培训和业务工作两不误。
（二）坚持问题导向，提升培训效果。各乡镇、减灾委各成员单位要坚持问题导向和结果导向，细化工作内容，把“应急第一响应人”培训工作纳入本年度重点任务，精心制定培训计划并报县应急管理局防灾减灾股备案。本次培训主要采取理论讲授、现场体验、实践操作与模拟演练等多种形式，确保参训人员学有所得、学有所获，切实提升基层应急能力，进而在灾害来临时真正发挥出应急响应“吹哨人”“排头兵”的作用。
（三）强化会场纪律，推动工作落实。参加培训人员在培训期间要严格遵守纪律，提前5分钟进入会场，不得无故缺席，培训期间将进行考勤和点名。
135应急处置机制方案
海城街道“135”应急处置规范化建设试点工作实施方案
为了认真贯彻落实党的十九大会议及省市委政法工作会议部署，根据上级文件精神，积极探索创新基层社会治理体制机制建设，切实提升维稳应急工作水平，促进我街道维稳体系建设，特制定如下工作实施意见。
一、工作目标
坚持深化平安海城建设为总体要求，立足苗头遏制、事态控制、矛盾化解，建立“三网合一”信息排查机制、“5+1”应急力量整合机制和重大矛盾纠纷排查化解机制三大工作机制，确保社会稳定风险发现及时、反应快速、处置得当、责任明确，实现风险管控的“三抓两到位”（即抓早、抓小、抓苗头，具体事件处置到位、社会风险管控到位），第一时间妥善处置突发事件，防止矛盾激化，防止事态升级。
二、组织领导
为了切实加强维稳应急处置建设工作的组织领导，街道成立专项工作领导小组，由党工委书记亲自担任组长，办事处主任担任副组长，其他街道班子成员为小组成员。分管领导兼任领导小组办公室主任。
三、工作任务
建立“135”维稳工作体系，即“一个预案、三项机制、五类流程”。
1、一个预案。建立海城街道突发事件应急联动处置总体预案，作为各类突发事件处置的总体框架。
2、三项机制。建立海城街道“三网合一”维稳信息整合研判机制、海城街道“5+1”应急处置力量整合联动机制和海城街道重大矛盾纠纷排查化解工作机制，进一步强化对社会稳定风险的信息掌控、处置力量和常态化研判等各环节工作落实。
3、五类流程。建立利益群体信访、非正常死亡、劳资纠纷、消防安全事故、违法建筑拆除等五类专项突发事件应急处置流程，并以强化处置工作的实战性、快速性为原则。
四、工作要求
1、深化组织保障工作。开展“135”应急处置规范化试点建设是市、区两级给我们街道一项深化社会治理工作的重大任务，全街道上下必须予以高度重视，街道相关科室与部门站所坚持各主管领导亲自抓，科室部门负责人具体抓，并在人力、物力、财力和时间精力上予以足够保障。街道社会综治服务中心要切实加强工作统筹协调，确保试点工作有序推进。街道党工委、办事处将试点工作纳入年度工作考核内容，切实加强对各单位落实情况予以督导。
2、扎实开展试点工作。要紧扣把握试点工作推进的时间节点，深化工作时间倒排机制，建立和细化阶段性工作方案和进度安排，做到一环紧扣一环，有序、扎实推进试点工作。同时，要充分结合海城实际，科学提炼总结维稳体系建设的工作做法和经验，为全市维稳体系建设提供样本参考。
3、创新工作方式方法。要把顶层设计与实际运行有机结合起来，把探索创新与注重实效有机结合起来，力求做到方向正确、机制管用、实效明显，努力探索出易于操作的突发事件应急维稳处置的成功经验。
4、严格落实责任机制。深化“135”应急处置规范化建设是我街道平安综治工作的重中之重，各有关单位要切实认真负责对待。街道建立工作责任机制，明确各分管领导和科室、站所的工作职责，对于工作任务不落实，导致市区工作问责的，将启动责任倒查机制，依法依纪追究有关工作责任。
关于135应急处置机制方案，专家建议细化应急方案的介绍到此结束，希望对大家有所帮助。
